【志忠論經(jīng)濟】蔡志忠：改善嚴重財赤 我有六項建議
專欄：地產(chǎn)
發(fā)布日期：2024-01-15
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蔡志忠-香港專業(yè)地產(chǎn)顧問商會會長、香港福建社團聯(lián)會永遠名譽主席及副主席、中國和平統(tǒng)一促進會香港總會常務副會長、港區(qū)省級政協(xié)經(jīng)濟委員會常務副主任
本財政年度的赤字，相信是香港歷來較為嚴重的赤字，港府放風要開源節(jié)流，增加稅收來維持公共開支。其中增加公共設(shè)施收費、征收離境稅和開征資本增值稅是熱門議題，尤以資本增值稅更引起各方爭議。
過去十幾年港府不斷打壓樓市，「樓市辣招」成功捆綁了樓宇交投。直到近年疫情嚴重加上經(jīng)濟不景，港府又一方面加大股票印花稅，另一方面又宣布「禁止追租條例」，加上種種原因，導致現(xiàn)時股市不振、樓市大跌、鋪租又收不到。工商界叫苦連天，老友是成功的企業(yè)家，常半開玩笑地對小弟說：「忠哥，我俾人閹咗一半（即冇咗一粒），宜家股票唔見億億聲，鋪位又收唔到租金，好慘?。 估嫌褜嵙π酆?，輸?shù)碾m然是零頭，但也難掩其對經(jīng)濟政策有微言。
的確也是，今時今日經(jīng)濟放緩，外資不斷撤離，倘若再推資本增值稅，不是要繼續(xù)趕客嗎？筆者只能用一句話來形容：開征資本增值稅等于「自宮」，自己廢了武功。就如當年加大股票印花稅，以及推出樓市辣招一樣，加征印花稅無疑可令每一單交易的收入增加，但卻令交投嚴重萎縮，當年90年代至2000年代，樓市每月交易量近萬宗甚至過萬宗，自從2010年開始推出樓市辣招后，交投量至今長期少了一半，樓市印花稅收入比二十幾年前還要少。
當年香港經(jīng)濟繁榮，港府財政穩(wěn)健有盈余，樓股巿場投資氣氛濃厚，為怕樓價急升，當時的政府推出樓市特別措施，寧愿犧牲庫房收入乃情有可原。如今港府財政赤字嚴重，假如執(zhí)意開征資本增值稅，馬上將剩余的投資者也趕走，到時不但稅收得不償失，還會弄至企業(yè)資金繼續(xù)外流，有違近期大力吸引人才和企業(yè)的舉措，故此構(gòu)思萬萬不可。
其實，要增加港府的財務收入，維持公共收支平衡并非不可能，回顧歷史，既然以前做得到，今天就應該借鑒以往做法，認真想辦法激活樓股巿場。記住，激活樓市是創(chuàng)造經(jīng)濟循環(huán)，并非代表樓價一定會升。為此，本人提出以下6項建議：
1）將股票印花稅由買賣雙方各征收0.1%，減一半至比較貼近市場收費的0.05%。這樣可刺激股市交投，讓三分之二沒有成交或極少成交的股票重新激活，有助整個金融股市發(fā)展，更多的上市IPO集資在香港進行，港府的各項稅收便可增加。
2）撤銷所有樓市辣招 ，全面撤辣目的是刺激交投量，讓所有客戶公平地以同樣印花稅率購買香港物業(yè)。地產(chǎn)商積累近3萬個貨源乃近年新高，只要他們賣得到樓，土地就會有人出合理價買，這樣既可保住關(guān)連行業(yè)如代理、銀行、裝修、建筑，以及鋼筋水泥等的產(chǎn)業(yè)鏈，也可讓地產(chǎn)方面的印花稅和利得稅大幅增加，有助提升整體庫房的收入來源。
3）資本投資者入境計劃。建議其投資金額3000萬元，除了300萬元指定投資于創(chuàng)科產(chǎn)品，余款2700萬元既可購買股票、債券、存款證等金融產(chǎn)品，也特別準許此金額可投資非住宅物業(yè)，資本投資者在香港設(shè)立辦事處及招聘員工，能支撐急跌的工商物業(yè)，更能增加港府的印花稅收入。
4）建議港府擴大債券規(guī)模，以應付未來各項龐大的基建工程。擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，金額可增加至1,000億美元；另外也加大銀色債券市場發(fā)行，讓年長者獲取發(fā)展成果；也考慮發(fā)行青年債券，給年輕人參與理財計劃。希望以上發(fā)債規(guī)模，未來能為港府帶來1,500億美元的資金儲備，大大增強港府的財政實力。
5）支援數(shù)以萬計欠下銀行貸款、出現(xiàn)財困的中小企業(yè)。建議當局指示銀行將「百分百擔保企業(yè)特惠貸款」的10%及20%還款期延長3年，將50%還款期延長4年，以紓緩中小企業(yè)的資金壓力，讓他們有喘息的機會；進一步放寬工商物業(yè)按揭成數(shù)，由5至6成提高到6至7成；指示銀行每兩年檢視客戶按揭財務狀況，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，這樣可減少港府作為擔保人的財務承擔。
6）香港成功吸引人才進入，但人才必須有用武之地，應該加大力度引進國內(nèi)外著名龍頭企業(yè)來港。對于符合條件的大型創(chuàng)科企業(yè)，提供北部都會區(qū)土地優(yōu)惠政策，以市價一半出售；如選擇租用，首5年給予租金寛免；稅務方面，首3年提供一半稅務優(yōu)惠。這樣雖然前幾年僅作為投資期，但將來必將對香港帶來更多貢獻。
